周恩来将**此电内容通过莫洛托夫转达斯大林。斯大林作出了这样的回答：苏联将只派空军到中国境内驻防，两个月或两个半月后也不准备进入朝鲜境内作战。
谁知道，老谋深算的斯大林此时却出尔反尔。他告诉周恩来：苏联将只派空军到中国境内驻防，两个月或两个月后也不准备进入朝鲜境内作战。
起初是斯大林力主中国出兵，又是斯大林满口答应提供装备援助和空中掩护。可是，一旦到了关键时刻，为什么出尔反尔了呢？
斯大林担心，如果出动苏联空军在朝鲜境内同美国交战，害怕照成美苏直接对抗，引发世界大战。
11日深夜，**主席收到了周恩来发自莫斯科的急电。电报中说斯大林答复道：苏联空军目前尚未准备好，暂时无法支援中国人民志愿军作战，请中央对出兵问题再做综合考虑。
**主席瞅着周恩来从莫斯科拍来的电报，感到形势发生了重大变化。苏联不出动空军对我陆军作战影响太大了。
苏联的空军没指望了－－－斯大林既然主意已定，恐怕是很难改变的。
靠我们的步兵和美国的海、陆、空联合兵种作战，结果将难以预料，至少将会付出巨大的牺牲。
一旦战争扩大，美军轰炸大陆，进攻沿海，国内敌人和台湾遥相呼应，民族资产阶级又很害怕战争，一部分人民也早已厌战，势必将引起政局的动荡。
到那时候，如果苏联还是不愿引起美、苏直接对抗，不出动海、空军帮助中国作战呢？
慎重呵，慎重呵，一着不慎，满盘皆输，得失成败，在此一举。
**思来想去，此重大变化需再研究一下才能作出，是否作出志愿军在没有空军掩护的情况下出兵问题。
**夜不能眠，此时已是12日天亮了。前方部队马上出兵，事不宜迟，**提笔写到：
彭高、邓洪韩解：
（一）10月8日命令暂不执行，13兵团各部仍就原地进行训练，不要出动。
（二）请高岗、德怀二同志明日或后日来京一谈。
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10月12日