上访大概是华夏的一大特色了。华夏政府不知道宣传了多少年的法制建设，但是在实际操作中，依旧是人治大于法治。老百姓也都习惯了有什么事情，直接越过本级单位。找上级单位进行上访，告状。县里不行，就市里，市里不行，就省里。省里不行，就到国务院。
武灵市政府做为一介。地级市的行政枢纽所在，辖4个市辖区、旧个县。代管 个县级市。别的不说，光四个市辖区的人口就超过了一百五十万，如果全都算上，总人口超过了九百五十万。这么多的人口，难免会有各种各样的问题，各种各样的矛盾。很多人因为矛盾激化，找不到解决的途径，都选择了上访，围堵武灵市政府的大门，期望市长能够站出来，帮他们解决问题。
郑健飞从张国基手中接过武灵市的权力，历时也才一年多点的时间。可是就在这段时间内，武陵市政府的大门被围堵的次数就超过了十次。平均下来一个半月到两个月。就有那么一次。被围堵了这么多次。郑健飞的态度也发生了明显的改变。从最开始的愤怒，到现在的淡然应对。一切只能说明人至少适应了，什么环境都会习惯的。 郑健飞做为市长，管的是整个武灵市的大局，不可能插手某一项具体事情之中，而群众上访，往往要求解决的都是非常具体的事情。郑健飞要是插手，说句不好听的，就是越权。
郑健飞皱着眉头，问道：“这次是谁在围堵？又是因为什么事情？。
秘书看了一眼张乐山。张乐山表面上不动声色，实质上，心却提到了嗓子眼的位置，他暗自祈祷千万别是自己的手下跑到市政府闹事。他虽然也有这么个意思，但是也不能在自己正和市长沟通的时候，来这么一手呀。他多少还抱着一点侥幸心理，自己召开中层干部以上会议，也才过去了一个多小时，员工们就算是来闹事，也不至于这么早吧。
秘书道：“市长，我了解了一下情况，这次围堵市政府大门的，是供电公司的一些员工和他们的家属，他们说银河能源和武钢集团达成协议。会严重的威胁到供电公司的生产，是逼着供电公司破产，是要砸了他们的饭碗，希望市长能够给他们主持公道。”
张乐山的脸顿时白了，他心中暗骂组织了这次上访的属下，我这次被你们给害死了。你们就不能晚点来呀？
郑健飞一拍桌子，张乐山吓得打了一个哆嗦。郑健飞指了指张乐山。“我看你是不想干了？我跟你讲，现在虽说没有供电局了，只有供电公司，走的是市场化经营的路子。但是供电公司也是由市政府领导的，你竟然敢让供电公司的员工来围堵市政府大门，你这个总经理是怎么当得？你马上给我滚出去，把那些在门口闹事的人给我撵走。还有啊。张乐山，我警告你，要是发生银河实业被围堵的事件，我就唯你是问。
到时候，我不但撤你的职，还让公安局以寻衅滋事罪的名义，把你扣起来。”
张乐山这会儿顾不上跟市长诉苦了。低着头，灰溜溜的从市长办公室跑了出来。他小步跑到市政府大门口。那些供电公司的员工全都围了过来，“张总，你是不是代表大家伙来跟市长反映问题的？”
张乐山恨死了这帮子手下了，你说你们早不来晚不来，偏偏赶到我跟市长沟通的时候来，这不是把我往尖坑里面推吗？他的脸一沉，“闹什么闹？都***跟我回去，谁要是不走，我开除他。”
张乐山一发话，围堵市政府的人全都灰溜溜地走了。
郑健飞站在窗户旁边，看着围堵大门的人全都散了，叹了口气，
“备车，我要去和刘总好好的谈谈。”
没过多久，郑健飞就再次出现在了刘士卿的面前。郑健飞一脸的苦笑。“刘总，你这是要干什么呀？你这样做，出气是出气了，但是会造成什么样的后果，你想过吗？你这是把自己放到了全国发电企业和供电公司的对立面呀。做众矢之的的滋味，不好受
刘士卿淡淡一笑，他请郑健飞坐下。然后亲自给郑健飞倒了一杯茶。“郑市长，要是照你的说法小岂不是所有做太阳能发电的企业，都是和全国的发电企业、供电公司站在了对立面吗？”
郑健飞瞅了刘士卿一眼，“刘总。你不要偷换概念，银河能源能够和其他的太阳能电池板生产企业相提并论吗？他们采用的是什么技术。银河能源采用的又是什么技术？那些企业都威胁不了国内发电企业的生存，但是银河能源能呀。我理解你的心情，也知道你发展高科技的决心，但是在目前的条件下，我说句出格的话，银河能源开发的太阳能电池，不适合往民用市场普及，你这样做，得罪的人太多。”
郑健飞是真心实意的为刘士卿考虑，毕竟保证银河实业有个好的商业环境，是他出任武灵市市长一个很重要的任务。
刘士卿点点头，“郑市长，你的好意，我心领了。我呢可以跟你交个底，我没打算和全国的发电企业死磕，我就是认准了唐人电力一个。凡是唐人电力涉足的省份，我也涉足，唐人电力没涉足的，我一个不碰。我这个人很有原则，从来不主动欺负人，但是谁要是敢欺负我，我一定要连本带息的欺负回去。”