土地制度是随着时代环境变迁而改变的，刘峰最开始，一门心思的想把土地分发给乡民，却没想到乡民们，没有自主农耕的能力，便迅速的改变了土地的政策。 他回想起前世也是经过了多年的集体制生活才开始把土地分给每个人的。
潘庆云听到刘峰定下了基本的待遇，思索了片刻，道：“统领，这样的话，所有的危险都是咱们担着了，倘若田里颗粒无收，我们拿什么来给这些乡民发粮啊？”
其实这也是刘峰所担心的问题，他们现在所处的情况，有些微妙，但刘峰也是没有其他的解决方法，只有赌一把了，他赌今年能收上粮食，也赌能安稳的度过狼骑来袭。
“无妨！车到山前必有路，现在还不是想秋后事情的时候，我们先把人心笼络住，只要乡民们和咱齐心了，一切总归有办法解决的。”刘峰也无办法，只能如此说道。
见刘峰也无甚好的法子，潘庆云安慰道：“如此安排，倒也有些好处，乡民们没什么挂碍，每月一担粮，从月前就开始发放，到秋后，他们也能储藏些粮食。这样一来，他们会踏实下来，好好的耕作的。”
“哈哈！如果这样的安排，乡民们还不踏实的话，那也没有必要留他在农庄里了！”刘峰冷声说道。
要知道刘峰现在顶着多大的压力，在给这些乡民发放粮食，他还要扩大堡墙，修缮各个农庄，按照他的计划，在农闲时要建出四个棱堡的农庄，好在狼骑来临时安排乡民们避身。这也是他的底气之一，只有这些棱堡才会让那些狼骑束手无策的远去。
“统领不必生气，想来乡民们都会感谢刘家堡给他们一个活命的机会。”潘庆云说道
“尽快把这些安排下去，也让周边的百姓知道，只要在我们刘家堡的地盘上，我刘峰就能给他一口饭吃。另外，我们还需要人手啊，粮食方面，让几位叔叔多去几趟南唐吧！”刘峰有些无奈的说道
他想做的东西有很多，要解决的问题也很多，可惜人力物力都有欠缺， 而且时间还不等人，他如果没做好竞卖会的准备，既会得罪南北的豪商大户，也会失去了秋后和狼骑对峙的机会。
在众人面前表现淡定从容的刘峰，心里却着急上火，恨不得大家都争分夺秒的完成手里的活计，可此刻，却不能让众人慌乱起来，所以，只有自己顶着这一切的压力。
……
有肉吃有粮领有房住的消息慢慢的在磁州方圆蔓延开来，甚至在昭义军的潞州方向，也或多或少有了刘家堡收留民众的消息，而刘家窑的瓷瓶，也慢慢的走进了各大瓷行商会世家的眼睛里。
在刘家堡所属的各个农庄里，明文贴出的告示，向来往的流民介绍着入庄生活的一切规矩及待遇，让他们更深沉的认识到刘家堡。
刘峰和堡里的众人集思广益的整理出一些收留流民的规则和安排。凡是来刘家堡投靠的人，都可以按照士军工农商给予安排，对于来投奔的识字的人，安排到各处教书甚至慢慢的培养去管事；而身体健壮颇有武力的便安排到农庄做庄丁；有工匠经验的则考核后，安排到三个作营；余者便安排到农庄或商队；
为了鼓励众人投军，特意的把虎卫军的待遇高于其他职位，而农工均分成五等待遇，他给这些乡民一个清楚的等级划分，让他们有向上的机会。